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长春现灵车专用车位:济南市人民政府 济政办发 济南市人民政府办公厅

2019-06-12 13:07 来源:网络整理

各区县人民政府,市政府各部门(单位):

为深入贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会发展战略,大力发展数字经济,以信息化驱动现代化,推进4G通信深度覆盖、5G通信加快布局,推动新旧动能转换重大工程实施,根据上级有关文件规定,经市政府同意,现就加强通信基础设施建设与保护工作通知如下。

一、规范通信基础设施建设前期管理

(一)将通信基础设施纳入城市规划。各区县政府(含济南高新区管委会、市南部山区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会,下同)要将通信基础设施专项规划纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及城乡总体规划,加快推进通信基础设施建设,有序引导城乡建设同步配套通信基础设施。

(二)明确通信基础设施配建需求。城乡规划的控制性详细规划应当落实本区域通信基础设施专项规划确定的独立用地通信基础设施,并纳入城市黄线管理,为城市建设项目配套通信基础设施提供科学有效的规划依据。

(三)简化通信基础设施建设?#20013;?#21508;有关部门要围绕我市“一次办成”改革要求,科学提出新建通信铁塔、基站、通信线缆、光缆交接箱、独立用地通信基础设施的建设?#20013;?#21150;理规范和具体收费标准,按规定及时在市、区县政务服务网站进行公示,明确线上线下办理方式及需要提交的有关材料。

(四)依规办理土地使用?#20013;?#24314;设通信基础设施需要征收土地(林地)、房屋或者使用水域的,相关部门要依照法律法规规定及时办理相应?#20013;?#24182;按规定支付相应补偿费用。通信杆、桅、塔、管道等通信基础设施建设不需办理征地?#20013;?#30340;,由其建设单位与集体土地所有权人、土地承包经营权人或建设用地使用权人协商确定用地事宜,并给予相应经济补偿。

(五)免于办理部?#20013;?#21487;?#20013;?#36890;信铁塔和基站不涉及占用基本农田且不改变其用地范围内土地、建筑物权属和使用性?#23454;模?#24314;设单位可免于办理建设用地规划许可、建设用地审批?#20013;?#20197;及建设工程规划许可证和乡村规划建设许可证,但应根据市容环卫标准和相关主管部门要求实施建设。

二、依法实施建设项目事中管理

(一)全面实行基站项目环评备案。通信基础设施建设和运行,应当遵守环境保护法律法规和有关规定,符合国?#19994;?#30913;辐射防护等标准。铁塔、基站建设单位在项目建成并投入生产运营前,应在环保部门网上备案系?#31243;?#20132;建设项目环境影响登记表。

(二)加强通信基础设施市容管理。通信基础设施建设应符合城市市容管理有关规定,主动配?#32454;?#32447;整治等工作,具备条件的通信线缆全部入地,避免出现新的城市“蜘蛛网”。不符合城市容貌标准的通信杆线等设施,其产权人或管理人要及时改造或迁移,废弃通信基础设施要及时拆除。施工过程中损坏建筑物、绿地、?#32518;?#30340;,建设施工单位应当恢复原状或者修复;不能恢复原状或修复的,应当给予补偿或协商处理。

(三)妥善处置通信基础设施拆迁事宜。因城市建设发展需要改动、拆除或者迁移在用通信基础设施的,应先行征得通信基础设施产权人或管理人同意,以不降低原有通信服务水平和质量为标准,由通信基础设施产权单位制定迁改方案,经规划部门同意,对独立用地的通信基础设施落实迁改用地,对不需独立占地的通信设施在项目建设前提出相关要求。?#32454;?#25353;照“先建后拆”或保障通信信号通畅的原则组织拆建,所需费用和损失由提出改动、拆除或者迁移需求的单位或个人承担,并补偿由此造成的通信设施资产损失。其中涉?#28216;?#27861;、违章的在用通信基础设施,应及时报相关行政执法部门调查、确认和处置。重建或补偿意见确定后,相关通信基础设施产权单位应在限期内完成改动、拆除或迁移等工作。

(四)保障施工期间通信基础设施安全。经依法批准在通信基础设施设置或通过的区域从事可能影响通信基础设施安全的建设施工,建设施工单位应事先书面告知通信基础设施产权人或管理人,并采取有效的安全防护措施或承担相应的安全防护费用。

(五)实施光纤?#20132;?#24378;制性国家标准。积极推行光纤?#20132;В?#23558;住宅小区、住宅建筑、?#22871;?#27004;的光纤?#20132;?#21644;移动通信设施质量作为竣工验收的内容之一。工程交付?#20445;?#20809;纤?#20132;?#21644;移动通信设施作为项目配套设施统一移交。

(六)执行相关规范对通信基础设施预留需求的规定。推进城市更新开发建设与通信基础设施配套相同步,并为通信基础设施预留建设?#21344;?#21644;用电容量。工程建设和设计等相关单位要?#32454;?#25191;行国家《住宅区和住宅建筑内光纤?#20132;?#36890;信设施工程设计规范》和山东省《建筑物移动通信基础设施建设规范》等,将通信管线、配线设施、基站和室内分布系统所需的电信间、设备间、机房、电?#30784;?#31649;道和顶部?#21344;?#31561;设施,以及建设项目用地范围内的通信管线、桥架等线缆通道,纳入建设项目设计文件,所需经费一并纳入建设项目概算。?#32518;貳?#26725;梁、隧道和地铁的规划(建设)单位应事前通知通信业务经营者和工程管沟建设单位,共同协商预留通信管线(桥架、机房)等事宜;通信业务经营者和工程管沟建设单位要积极推进通信基础设施、综合管廊(管?#25285;?#30340;设计、施工和验收,并与主体工程进度相同步。审图机构要根据上述标准规范进行审图。

三、推进公共资源开放共享

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